+34 656 450 023
AREVONT
Veiledning

Hva som faktisk ble endret i de spanske reglene for utlendinger

Det har Spania ikke gjort. I januar 2025 kunngjorde Pedro Sánchez et ønske om å øke skattebelastningen ved boligkjøp til så mye som 100 % av boligens verdi. Regjeringen beskrev selv målgruppen som utenlandske borgere fra land utenfor EU som ikke er bosatt i Spania. En kunngjøring er ikke gjeldende lov, og skatten i den formen ble aldri innført.

Sammendrag

Det folk bekymrer seg for

Spania har innført en skatt på hundre prosent for utenlandske kjøpere.

Slik er det faktisk

Det har Spania ikke gjort. I januar 2025 kunngjorde Pedro Sánchez et ønske om å øke skattebelastningen ved boligkjøp til så mye som 100 % av boligens verdi. Regjeringen beskrev selv målgruppen som utenlandske borgere fra land utenfor EU som ikke er bosatt i Spania. En kunngjøring er ikke gjeldende lov, og skatten i den formen ble aldri innført.

Hva som endrer det

Det betyr ikke at Spania aldri vil innføre en annen skatt eller begrensning. Det pågår fortsatt politisk aktivitet rundt en annen skattlegging av utenlandske kjøpere som ikke er bosatt i landet. Men det er noe annet enn den kunngjorte skatten på hundre prosent, som aldri ble gjeldende lov.

Hva vi gjør med det

Vi følger bare endringer som faktisk blir vedtatt, og kontrollerer dem opp mot Deres konkrete situasjon. Dersom en av dem påvirker kjøpet, forteller vi Dem det før De signerer en reservasjon.

På 30 sekunder

Kunngjort i januar 2025, utelukkende rettet mot borgere utenfor EU som også er ikke-bosatte, aldri et regjeringslovforslag, og fortsatt ikke vedtatt per august 2026. En tsjekkisk kjøper fra EU var aldri omfattet.

Hva ble faktisk kunngjort i januar 2025?

13. januar 2025 la Spanias statsminister frem en boligpakke med 12 tiltak. Ett av tiltakene foreslo en ny statlig skatt på opptil 100 prosent av eiendommens verdi ved kjøp gjort av kjøpere som både er borgere utenfor EU og ikke bosatt i Spania. Regjeringens egen begrunnelse viste til rundt 27.000 boliger kjøpt i 2023 av denne bestemte gruppen, og sammenlignet ideen med tiltak mot utenlandske kjøpere som brukes i Canada.Ordet "utlending" er for vidt for det som faktisk ble foreslått. Omfanget som ble angitt i regjeringens egen kunngjøring og i lovforslaget som senere fulgte, var med hensikt snevrere: borgere utenfor EU som også ikke er bosatt i Spania. En tsjekkisk statsborger er EU-borger. Uansett hva dette tiltaket blir til, var det aldri rettet mot utenlandske kjøpere generelt.
Spania innførte en skatt på 100 prosent for utenlandske kjøpere
Ingenting ble innført som lov. En politisk kunngjøring foreslo ideen, men en kunngjøring og en lov er ikke det samme.
Dette gjelder alle utenlandske kjøpere, også EU-borgere
Slik tiltaket ble kunngjort og senere utformet, retter det seg mot borgere utenfor EU som også ikke er bosatt i landet. EU-borgere, inkludert tsjekkere, var aldri omfattet.

Hvordan blir en politisk kunngjøring til en faktisk spansk lov?

En kunngjøring er bare en politisk uttalelse inntil den blir til et lovforslag og behandles i parlamentet. Dette bestemte tiltaket ble ikke engang fremsatt som et regjeringslovforslag. Flere måneder senere dukket det opp som en "proposición de ley", et lovforslag fremmet av regjeringspartiets egen parlamentsgruppe og innarbeidet i et bredere lovforslag om rimelige utleieboliger. Spanias kongress vedtok bare å ta lovforslaget til behandling 27. mai 2025. Det er det aller første prosessuelle trinnet et lovforslag gjennomgår, lenge før eventuell behandling i en komité eller avstemning.Slik lovforslaget var utformet, skulle skatten gjelde kjøp av bruktbolig fra kjøpere som ikke er bosatt i EU. Kjøp av nybygg fra en utbygger skulle være helt unntatt, siden slike kjøp allerede er merverdiavgiftspliktige. Kjøperen skulle også få fradrag for eventuell dokumentavgift eller overføringsskatt som allerede var betalt, i stedet for at den nye skatten skulle legges oppå denne. Ingenting av dette har blitt behandlet i komité eller lagt frem til avstemning siden.
Betyr "tatt til behandling" at lovforslaget snart blir lov?Nei. Å ta et lovforslag til behandling er det administrative trinnet som gjør at forslaget registreres i parlamentets protokoll og tildeles en komité. Det sier ingenting om hvorvidt komiteen vil behandle eller endre det, eller om det noen gang vil bli lagt frem til avstemning. Mange lovforslag tas til behandling og blir deretter liggende i årevis uten videre oppfølging.

Hva er den faktiske statusen for dette forslaget nå, i 2026?

Per august 2026 har tiltaket fortsatt ikke blitt behandlet i noen komité i kongressen og har aldri blitt lagt frem til avstemning. Om noe har forslaget snarere mistet fremdrift enn fått det: da regjeringen igjen kunngjorde sine egne boligtiltak i januar 2026, var denne konkrete skatten stille utelatt fra den nye listen. En regjeringskilde beskrev nye skatter generelt som blant de vanskeligste tiltakene å få parlamentarisk flertall for i den nåværende kongressen.Uavhengige juridiske kommentarer har også stilt spørsmål ved om en skatt på dette nivået i det hele tatt ville tåle en rettslig prøving. De viser til Spanias eget grunnlovsforbud mot konfiskatorisk beskatning og EUs regler om fri bevegelighet for kapital, som tidligere har satt andre spanske skatter som behandlet ikke-bosatte annerledes, til side. Dette er en begrunnet vurdering, ikke en domstolsavgjørelse, og det er ikke grunnen til at tiltaket har stoppet opp. Det er ganske enkelt enda en grunn til ikke å betrakte vedtakelsen som nær forestående eller sikker.
Kan Spania fortsatt vedta noe lignende i fremtiden?Politisk har ikke spørsmålet om å skattlegge ikke-bosatte kjøpere annerledes forsvunnet fra den spanske debatten. Et fremtidig forslag i en eller annen form er mulig. Det som ærlig kan sies i dag, er at dette konkrete kunngjorte tiltaket har stått stille i over ett år. Det ble fjernet fra regjeringens egen liste for 2026 og har aldri nådd frem til en parlamentarisk avstemning. Vi følger reelle lovendringer, ikke kunngjøringer, og vil varsle om noe faktisk blir vedtatt og kan påvirke et bestemt kjøp.
Rett tale

Er det da noe en utenlandsk kjøper faktisk trenger å bekymre seg for her?

Ikke dette konkrete tiltaket. Det var aldri rettet mot EU-borgere. Det har ikke blitt lov i løpet av det halvannet året siden det ble kunngjort, og regjeringen har siden fjernet det fra sin egen boligagenda. Den faktiske feilen som bør korrigeres, er å behandle en politisk kunngjøring fra januar 2025 som gjeldende spansk lov, ikke selve skatten.Dette betyr ikke at de spanske skattereglene for ikke-bosatte aldri endres, for det gjør de. De reelle og gjeldende satsene for å eie, leie ut og senere selge en eiendom er grundig omtalt andre steder på dette nettstedet, i stedet for å bli gjentatt her. Det vi gjør, er å følge forslag som faktisk blir til lov, ikke forslag som skaper overskrifter. Vi varsler om alt reelt som vil påvirke Deres konkrete kjøp, før De forplikter Dem til det.

Vanlige spørsmål om skatten på 100 %

Er det i dag noen reell skatteforskjell mellom en EU-kjøper og en kjøper utenfor EU i Spania?
Ja, for løpende skatt på leieinntekter og ved et fremtidig salg får personer bosatt i EU og EØS allerede en gunstigere sats enn andre ikke-bosatte etter gjeldende regler som håndheves i dag. Det kunngjorte tiltaket på 100 prosent er et separat og urelatert forslag som ikke har blitt lov, og som selv slik det ble foreslått, aldri gjaldt EU-borgere.
Hvilken skatt betaler jeg faktisk som EU-borger ved kjøp av eiendom i Spania?
De vanlige kjøpsskattene som gjelder for alle kjøpere, enten de er bosatt eller ikke, og enten de er EU-borgere eller ikke: overføringsskatt ved kjøp av bruktbolig, eller merverdiavgift og dokumentavgift ved kjøp av nybygg. Ingenting i det kunngjorte tiltaket for kjøpere utenfor EU endrer dette for en EU-borger. Den fullstendige og oppdaterte kostnadsoversikten finnes i en egen veiledning.
Hvorfor omtaler så mange artikler og fora fortsatt dette som om det allerede har skjedd?
En slående overskrift om en skatt på 100 prosent sprer seg raskt, og de fleste som omtalte den opprinnelige kunngjøringen, fulgte aldri opp hva som skjedde med lovforslaget etterpå. Her er derfor det som faktisk skjedde: Kunngjøringen var reell, lovforslaget finnes på papiret, og det har faktisk ikke blitt lov.

De tre andre bekymringene

okupas

Husokkupanter vil ta over leiligheten Deres mens De er hjemme igjen, og De vil ikke få dem ut på flere år.

Korttidsutleie

De kjøper en eiendom for å drive korttidsutleie, og oppdager først senere at De ikke har lov til det.

Juridisk kontroll

De inngår en reservasjonsavtale, oppdager først deretter et juridisk problem og mister depositumet.