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O que mudou realmente nas regras espanholas para estrangeiros

Não introduziu. Em janeiro de 2025, Pedro Sánchez anunciou a intenção de aumentar a carga fiscal sobre as compras de imóveis até 100 % do valor do imóvel. O próprio governo descreveu o grupo visado como estrangeiros extracomunitários não residentes, ou seja, compradores de fora da UE que também não são residentes em Espanha. Um anúncio não é legislação em vigor, e o imposto nessa forma nunca foi introduzido.

Resumo

O que preocupa as pessoas

A Espanha introduziu um imposto de cem por cento para compradores estrangeiros.

Como é realmente

Não introduziu. Em janeiro de 2025, Pedro Sánchez anunciou a intenção de aumentar a carga fiscal sobre as compras de imóveis até 100 % do valor do imóvel. O próprio governo descreveu o grupo visado como estrangeiros extracomunitários não residentes, ou seja, compradores de fora da UE que também não são residentes em Espanha. Um anúncio não é legislação em vigor, e o imposto nessa forma nunca foi introduzido.

O que a altera

Isso não significa que a Espanha nunca introduzirá um imposto ou uma restrição diferentes. A atividade política em torno da tributação diferenciada dos compradores estrangeiros não residentes continua. Mas isso é diferente do imposto anunciado de cem por cento, que nunca foi uma lei em vigor.

Como lidamos com isso

Acompanhamos apenas as alterações que são efetivamente aprovadas e verificamo-las para a sua situação específica. Se alguma delas afetar a sua compra, informá-lo-emos antes de assinar uma reserva.

Em 30 segundos

Anunciada em janeiro de 2025, destinava-se apenas a cidadãos de fora da UE que também fossem não residentes, nunca foi uma proposta de lei do Governo e, em agosto de 2026, ainda não tinha sido aprovada. Um comprador checo e cidadão da UE nunca esteve abrangido.

O que foi realmente anunciado em janeiro de 2025?

Em 13 de janeiro de 2025, o primeiro-ministro de Espanha apresentou um pacote habitacional com 12 medidas. Uma das medidas propunha um novo imposto estatal de até 100 por cento do valor de um imóvel nas compras realizadas por compradores que fossem simultaneamente cidadãos de fora da UE e não residentes em Espanha. A própria justificação do Governo citava cerca de 27.000 imóveis comprados em 2023 por esse grupo específico e comparava a ideia com medidas aplicadas a compradores estrangeiros no Canadá.A palavra "estrangeiro" é demasiado abrangente para descrever o que foi realmente proposto. O âmbito indicado no próprio anúncio do Governo e no projeto de lei que se seguiu era deliberadamente mais restrito: cidadãos de fora da UE que também não fossem residentes em Espanha. Um cidadão checo é cidadão da UE. Independentemente da forma que esta medida venha a assumir, ela nunca foi dirigida a compradores estrangeiros em geral.
Espanha introduziu um imposto de 100 por cento para compradores estrangeiros
Nada foi introduzido como lei. Um anúncio político propôs a ideia, mas um anúncio e uma lei não são a mesma coisa.
Isto afeta qualquer comprador estrangeiro, incluindo cidadãos da UE
Tal como anunciada e tal como posteriormente redigida, a medida visa cidadãos de fora da UE que também não sejam residentes. Os cidadãos da UE, incluindo os checos, nunca estiveram abrangidos pelo seu âmbito.

Como é que um anúncio político se transforma numa lei espanhola efetiva?

Um anúncio é apenas uma declaração política até se transformar num projeto de lei e seguir o processo parlamentar. Esta medida específica nem sequer chegou a ser apresentada como projeto do Governo. Surgiu meses mais tarde como uma "proposición de ley", um projeto de lei apresentado pelo próprio grupo parlamentar do partido no Governo e integrado num projeto de lei mais amplo sobre habitação para arrendamento a preços acessíveis. O Congresso de Espanha concordou apenas em admitir esse projeto para tramitação em 27 de maio de 2025. Esse é o primeiro passo processual de qualquer projeto de lei, muito antes de qualquer debate ou votação em comissão.Tal como redigido, o imposto aplicar-se-ia à compra de imóveis usados por compradores não residentes na UE. As compras de construções novas a um promotor seriam totalmente excluídas, uma vez que já estão sujeitas a IVA. O comprador também deduziria qualquer imposto de transmissão já pago, em vez de acumular o novo imposto sobre esse montante. Nada disto foi debatido em comissão ou submetido a votação desde então.
"Admitido para tramitação" significa que o projeto de lei está perto de se tornar lei?Não. A admissão para tramitação é o passo administrativo que permite que um projeto de lei conste do registo parlamentar e seja atribuído a uma comissão. Não indica se essa comissão o debaterá, alterará ou algum dia o levará a votação. Muitos projetos são admitidos e depois permanecem durante anos sem qualquer ação adicional.

Qual é agora o estado efetivo desta proposta, em 2026?

Em agosto de 2026, a medida ainda não foi debatida em nenhuma comissão do Congresso e nunca foi submetida a votação. Se alguma coisa mudou, a proposta perdeu força em vez de ganhar: quando o Governo voltou a anunciar as suas próprias medidas habitacionais em janeiro de 2026, este imposto específico estava discretamente ausente da nova lista. Uma fonte governamental descreveu os novos impostos, em termos gerais, como estando entre as medidas mais difíceis de obter uma maioria parlamentar para aprovar no atual Congresso.Comentários jurídicos independentes também questionaram se um imposto com esta taxa poderia sequer resistir a uma contestação. Invocam a própria proibição constitucional espanhola da tributação confiscatória e as regras da UE sobre a livre circulação de capitais, que anteriormente invalidaram outros impostos espanhóis que tratavam os não residentes de forma diferente. Trata-se de uma opinião fundamentada, não de uma decisão judicial, e não é a razão pela qual a medida ficou bloqueada. É simplesmente mais uma razão para não considerar a sua aprovação iminente ou certa.
Espanha ainda poderia aprovar algo deste tipo no futuro?Politicamente, o tema de tributar de forma diferente os compradores não residentes não desapareceu do debate espanhol. Uma proposta futura, sob alguma forma, é possível. O que se pode afirmar honestamente hoje é que esta medida específica, que foi anunciada, está bloqueada há mais de um ano. Foi retirada da própria lista do Governo para 2026 e nunca chegou a ser submetida a votação parlamentar. Acompanhamos alterações legislativas efetivas, não anúncios, e assinalaríamos qualquer medida que fosse realmente aprovada e pudesse afetar uma compra específica.
Franqueza

Então, há realmente alguma coisa com que um comprador estrangeiro tenha de se preocupar neste caso?

Não no que diz respeito a esta medida específica. Ela nunca foi dirigida a cidadãos da UE. Não se tornou lei no ano e meio que decorreu desde o seu anúncio e o próprio Governo retirou-a entretanto da sua agenda habitacional. Considerar um anúncio político de janeiro de 2025 como a lei espanhola em vigor é o verdadeiro erro que importa corrigir, não o imposto em si.Isto não significa que as regras fiscais espanholas aplicáveis aos não residentes nunca mudem, porque mudam. As taxas efetivas e atualmente aplicáveis à propriedade, ao arrendamento e à posterior venda de um imóvel são explicadas detalhadamente noutra secção deste site, em vez de serem repetidas aqui. O que fazemos é acompanhar propostas que sejam efetivamente convertidas em lei, e não as que chegam às manchetes. Assinalamos qualquer alteração real que pudesse afetar a sua compra específica antes de se comprometer com ela.

Perguntas frequentes sobre o imposto de 100 %

Existe atualmente alguma diferença fiscal real entre um comprador da UE e um comprador de fora da UE em Espanha?
Sim. Nos impostos correntes sobre rendimentos de arrendamento e sobre uma futura venda, os residentes da UE e do EEE já beneficiam de uma taxa mais favorável do que os restantes não residentes, ao abrigo das regras existentes e atualmente aplicadas. Esta medida anunciada de 100 por cento é uma proposta separada e não relacionada, que não se tornou lei e que, mesmo tal como foi proposta, nunca dizia respeito a cidadãos da UE.
Que impostos pago efetivamente, enquanto cidadão da UE, ao comprar um imóvel em Espanha?
Os impostos de compra padrão aplicam-se a qualquer comprador, residente ou não, da UE ou não: imposto de transmissão na compra de um imóvel usado, ou IVA e imposto do selo numa construção nova. Nada na medida anunciada para cidadãos de fora da UE altera esta situação para um cidadão da UE. A discriminação completa e atual dos custos é apresentada no respetivo guia.
Porque é que tantos artigos e fóruns continuam a falar disto como se já tivesse acontecido?
Uma manchete marcante sobre um imposto de 100 por cento espalha-se rapidamente e a maior parte da cobertura do anúncio original nunca acompanhou o que aconteceu depois ao projeto de lei. Por isso, eis o que realmente aconteceu: o anúncio foi real, o projeto de lei existe no papel e genuinamente ainda não se tornou lei.

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