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Garantias bancárias para imóveis de construção nova: o que devem cobrir e como verificá-las

Em 30 segundos

Todos os pagamentos que efetue a um promotor espanhol antes de o edifício estar concluído devem estar cobertos por uma garantia bancária ou uma apólice de seguro. Esta garantia deve ser emitida individualmente em seu nome, pelo montante total incluindo impostos, acrescido dos juros legais. Se o documento que tem diante de si não indicar isto, não é a garantia exigida por lei.

Garantia bancária / seguro-cauçãoGarantia para pagamentos antecipados, LOE disposição adicional primeira
Beneficiário
NOME APELIDO
Montante garantido
XX.XXX € + IVA
Entidade emissora
Banco / Seguradora X, autorizada
Juros
Legais, desde cada pagamento
Data prevista de entrega
[ em branco ]
Modelo. Os valores apresentados são meramente ilustrativos.
  1. Beneficiário. Deve identificá-lo individualmente, não o empreendimento em geral.
  2. Montante garantido. O montante total pago antecipadamente, incluindo quaisquer impostos já pagos sobre esse montante.
  3. Entidade emissora. Emitida por um banco ou seguradora autorizada, nunca pelo próprio promotor.
  4. Juros. Juros legais, calculados desde a data de cada pagamento até à data prevista de entrega.
  5. Data prevista de entrega. O caso de falha: uma garantia sem data de entrega indicada não pode ser verificada face à data de outorga da escritura prevista no seu contrato.

O que é legalmente obrigado o promotor a entregar-lhe?

Um documento específico, com conteúdo específico, entregue num momento específico, e não apenas uma promessa no contrato. Deve ser emitido por um banco ou seguradora autorizada, nunca pelo próprio promotor. Deve identificá-lo individualmente, relativamente aos seus pagamentos específicos, e não através de uma apólice coletiva que cubra todo o empreendimento. Deve cobrir o montante total que pagou até ao momento, incluindo quaisquer impostos já pagos sobre esse montante, acrescido dos juros legais desde a data de cada pagamento até à data prevista de entrega. Recebe-o quando assina o contrato de compra e venda privado, antes de começarem os pagamentos faseados.É acionada uma garantia quando a construção não começa, ou não é concluída e entregue até à data prevista no contrato. A Ley 20/2015 reforçou esta regra depois de a crise financeira de 2008 ter demonstrado com que frequência a regra anterior de 1968 (Ley 57/1968) não era aplicada na prática.

Contra o que protege a garantia?

Duas suposições erradas apontam em direções opostas. Um comprador presume que a garantia cobre menos do que realmente cobre. Outro presume que cobre mais.
A garantia só paga se o promotor entrar em falência
Também paga se o promotor se atrasar. Se a outorga da escritura ultrapassar a data prevista no seu contrato, a mesma garantia permite-lhe recuperar o que pagou, com juros legais, sem ter de esperar para saber se o promotor acabará por concluir a obra.
A garantia mencionada no folheto é a que me protege
Só um documento que o identifique individualmente e indique os montantes específicos dos seus pagamentos o protege realmente. Uma declaração geral de que "o empreendimento é garantido por um banco" é linguagem de marketing, não uma garantia legal, até ter o certificado individual em mãos.
Depois de ter o certificado, todos os pagamentos que fizer posteriormente ficam automaticamente cobertos
O certificado deve ser atualizado ou reemitido para indicar cada novo montante à medida que o paga. Um certificado desatualizado que já não corresponda ao que efetivamente pagou representa uma lacuna. Detete-a antes do próximo pagamento, não depois.
O sinal de reserva está coberto por este mesmo sistema
Não está. Paga o sinal de reserva antes de existir qualquer garantia, pelo que fica totalmente fora deste sistema. É precisamente por isso que o sinal de reserva deve ser de montante reduzido e que o contrato de reserva precisa de uma cláusula de reembolso clara própria.
O que acrescentam os "juros legais" a um reembolso?É a taxa de juro legal aplicada ao seu dinheiro durante o período em que esteve retido. É calculada desde a data em que pagou cada prestação até à data em que a garantia é acionada. Existe para que recuperar o seu dinheiro após um projeto falhado não signifique simplesmente receber os mesmos euros de volta, sem qualquer acréscimo pelo tempo decorrido. Não é um pagamento adicional. Compensa-o pelo atraso, não pela desilusão.

Como verificar uma garantia em cinco minutos?

São quatro elementos, verificados no próprio documento, e não com base no que lhe disseram sobre ele. Se faltar algum, peça esclarecimentos antes de efetuar o próximo pagamento, não depois.
  • Nome e autorização do emitenteUm banco ou seguradora autorizados a emitir este tipo de garantia em Espanha, e não um simples documento do próprio promotor.
  • O seu nome e o montante exatoO certificado deve ser individualizado em seu nome e corresponder ao que efetivamente pagou até ao momento, não a um valor arredondado ou geral.
  • A data prevista de entregaDeve corresponder à data de outorga da escritura indicada no seu contrato de compra e venda. Qualquer divergência neste ponto deve ser comunicada antes de efetuar novos pagamentos.
  • Confirmação antes de cada novo pagamento faseadoA garantia deve ser atualizada para cobrir o novo montante antes de o enviar, e não depois. Se lhe pedirem para pagar primeiro e disserem que "a documentação virá depois", é sinal de que deve parar.

Onde falha o sistema na prática?

Não está na própria lei. A lei é específica e tem sido testada desde 2015. O sistema falha quando ninguém verifica a documentação face ao que a lei exige.
  1. Considere-o sem proteçãoO certificado identifica o empreendimento, não vocêEsta é a lacuna mais comum. Trata-se de um documento que confirma a existência de garantias para o projeto em geral, sem indicar o seu nome nem os montantes específicos dos seus pagamentos. Não é o certificado individual exigido por lei.
    What to do insteadConsidere-o inexistente até ser substituído por um que indique o seu nome.
  2. Considere-o sem proteçãoÉ solicitada uma nova prestação antes de o certificado ser atualizadoNa prática, esse pagamento específico fica sem proteção até a documentação ser atualizada.
    What to do insteadConfirme que o certificado cobre um pagamento ANTES de o enviar, não depois.
  3. Importa esclarecerA garantia de pagamento está a ser confundida com a garantia estruturalEsta garantia protege o seu DINHEIRO antes da outorga da escritura. É totalmente distinta das garantias de 10 anos para a estrutura, 3 anos para as instalações e 1 ano para os acabamentos, aplicáveis DEPOIS de ser proprietário do imóvel, nos termos dos artigos 17.º e 18.º da mesma lei.
    What to do insteadMantenha os dois riscos separados. Um projeto falhado e um defeito num imóvel concluído têm soluções jurídicas diferentes.

Uma garantia verificada, em vez de uma garantia presumida

A lei é idêntica em ambos os casos. O que difere é saber se alguém verificou que o documento diz realmente o que a lei exige.
Garantia não verificadaGarantia verificada
Quem identificaDesconhecido até alguém o ler. Pode identificar o empreendimento em termos gerais.O próprio titular confirmou no documento.
O que abrangePresumido como correspondente, com base no que o promotor declarou e não no que consta do documento.Confirmado como correspondente aos seus pagamentos efetivos até à data, incluindo impostos.
Atraso na outorga da escrituraUma disputa sobre se a garantia existente se aplica realmente à sua situação.Um caminho claro e verificado para recuperar cada euro pago, com juros legais.
Custo de um erroPotencialmente o montante total adiantado, descoberto apenas quando é necessário.O tempo gasto a verificar um documento antes de cada pagamento.
Sejamos francos

A lei é clara. A documentação ainda tem de ser verificada

Esta é a legislação espanhola em vigor em agosto de 2026, consultada no texto consolidado da LOE, conforme alterado pela Ley 20/2015. Trata-se de informação geral, não de uma análise da garantia específica associada ao imóvel que está a considerar. Saber se um determinado documento cumpre realmente estes requisitos é uma questão para o seu próprio advogado, mediante a leitura desse certificado específico, e não para uma página que descreve a lei em termos gerais.O âmbito desta página é deliberadamente restrito: abrange apenas a garantia dos pagamentos relativos a uma construção nova. Três temas relacionados são tratados separadamente nos respetivos guias. A página sobre proteção do dinheiro apresenta os dois percursos de compra, construção nova e imóveis usados, e mostra onde fica o dinheiro em cada caso. A página sobre a conta-cliente do advogado explica em profundidade o mecanismo aplicável aos imóveis usados. A página sobre defeitos de construção aborda a garantia estrutural distinta, que começa quando passa a ser proprietário do imóvel. O seu advogado deve verificar a redação exata da garantia relativa à sua unidade específica antes de qualquer pagamento faseado. Nenhuma leitura de caráter geral substitui esse passo.

Perguntas frequentes sobre garantias bancárias

A garantia cobre o imposto que já paguei em cada prestação ou apenas o montante base?
A lei exige que a garantia cubra o montante total pago, incluindo qualquer imposto pago sobre esse montante no momento do pagamento, e não apenas o preço base da prestação. Se uma garantia parecer cobrir apenas o montante base, sem imposto, não cumpre o que a lei exige. Levante esta questão antes de efetuar qualquer pagamento adicional.
Posso pedir para ver a garantia antes de assinar o contrato de compra e venda privado, em vez de depois?
Deve fazê-lo. A lei exige que o promotor lhe entregue o documento da garantia quando assina o contrato. No entanto, não há razão para que o seu advogado não possa analisar antecipadamente um projeto ou um exemplo da redação, como parte da verificação jurídica anterior à assinatura. Esperar para a ver pela primeira vez no momento da assinatura é mais tarde do que necessário.
Uma garantia bancária é o mesmo que um seguro que cubra o mesmo risco?
A lei permite qualquer uma das opções: uma garantia bancária conjunta, aval bancário, ou uma apólice de seguro, seguro de caução, sendo que ambas alcançam o mesmo resultado. Ambas são aceitáveis se forem emitidas por uma entidade autorizada, identificarem-no individualmente e cobrirem o montante total pago acrescido dos juros legais. O título do documento é menos importante do que o cumprimento destes quatro requisitos.
O que acontece se o promotor se tornar insolvente, em vez de simplesmente se atrasar?
Uma garantia individual válida não depende da solvência do próprio promotor. O banco ou a seguradora reembolsam-no independentemente do que aconteça num processo de insolvência. Qualquer montante não coberto pela garantia torna-se um crédito comum, sujeito à ordem de satisfação posterior à de outros credores. Todos os pormenores da insolvência de um promotor são um tema separado, tratado na respetiva página.
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