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Cosa è realmente cambiato nelle norme spagnole per gli stranieri

Non è così. Nel gennaio 2025 Pedro Sánchez ha annunciato l'intenzione di aumentare il carico fiscale sugli acquisti immobiliari fino al 100 % del valore dell'immobile. Il governo stesso ha descritto i destinatari come stranieri extracomunitari non residenti, cioè acquirenti provenienti da fuori dell'UE che non risiedono in Spagna. Un annuncio non è una legge in vigore e la tassa in quella forma non è mai stata introdotta.

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Riepilogo

Cosa preoccupa

La Spagna ha introdotto una tassa del cento per cento per gli acquirenti stranieri.

Com'è davvero

Non è così. Nel gennaio 2025 Pedro Sánchez ha annunciato l'intenzione di aumentare il carico fiscale sugli acquisti immobiliari fino al 100 % del valore dell'immobile. Il governo stesso ha descritto i destinatari come stranieri extracomunitari non residenti, cioè acquirenti provenienti da fuori dell'UE che non risiedono in Spagna. Un annuncio non è una legge in vigore e la tassa in quella forma non è mai stata introdotta.

Cosa lo modifica

Ciò non significa che la Spagna non introdurrà mai un'imposta o una restrizione diversa. Prosegue l'attività politica volta a tassare diversamente gli acquirenti stranieri non residenti. Ma si tratta di qualcosa di diverso dalla tassa del cento per cento annunciata, che non è mai entrata in vigore.

Cosa facciamo al riguardo

Seguiamo soltanto le modifiche che vengono effettivamente approvate e le verifichiamo in relazione alla Sua situazione specifica. Se una di esse incide sul Suo acquisto, glielo comunicheremo prima che firmi una prenotazione.

In 30 secondi

Annunciata nel gennaio 2025, rivolta esclusivamente ai cittadini di Paesi non appartenenti all'UE che siano anche non residenti, mai presentata come disegno di legge del governo e, ad agosto 2026, non ancora promulgata. Un acquirente ceco e cittadino dell'UE non è mai rientrato nel suo ambito di applicazione.

Che cosa è stato effettivamente annunciato a gennaio 2025?

Il 13 gennaio 2025, il primo ministro spagnolo ha presentato un pacchetto abitativo composto da 12 misure. Una di queste proponeva una nuova imposta statale fino al 100 per cento del valore dell'immobile sugli acquisti effettuati da acquirenti che fossero contemporaneamente cittadini non UE e non residenti in Spagna. La motivazione ufficiale del governo citava circa 27.000 abitazioni acquistate nel 2023 da questo specifico gruppo e paragonava l'idea alle misure adottate in Canada nei confronti degli acquirenti stranieri.La parola "straniero" è troppo generica rispetto a ciò che è stato effettivamente proposto. L'ambito indicato nell'annuncio del governo e nel disegno di legge che ne è seguito era volutamente più ristretto: cittadini extra UE che inoltre non risiedono in Spagna. Un cittadino ceco è un cittadino dell'UE. Qualunque forma assuma questa misura, non è mai stata rivolta agli acquirenti stranieri in generale.
La Spagna ha introdotto un'imposta del 100 per cento sugli acquirenti stranieri
Non è stata introdotta alcuna norma di legge. Un annuncio politico ha proposto l'idea, ma un annuncio e una legge non sono la stessa cosa.
Riguarda qualsiasi acquirente straniero, compresi i cittadini UE
Come annunciata e come successivamente redatta, la misura è rivolta ai cittadini non UE che siano anche non residenti. I cittadini UE, compresi i cechi, non sono mai rientrati nel suo ambito.
Fonti

Come si trasforma un annuncio politico in una vera legge spagnola?

Un annuncio è una dichiarazione politica, nulla di più, finché non diventa un disegno di legge e non passa attraverso il Parlamento. Questa misura specifica non è mai arrivata nemmeno sotto forma di disegno di legge governativo. È comparsa mesi dopo come una "proposta di legge", presentata dal gruppo parlamentare dello stesso partito di governo e inserita in un disegno di legge più ampio sull'edilizia abitativa in affitto a prezzi accessibili. Il Congresso spagnolo ha accettato soltanto di ammettere il disegno di legge all'esame il 27 maggio 2025. Si tratta del primissimo passaggio procedurale di un disegno di legge, molto prima di qualsiasi discussione in commissione o votazione.Secondo la formulazione proposta, l'imposta si applicherebbe agli acquisti di immobili usati da parte di acquirenti non residenti nell'UE. Gli acquisti di immobili di nuova costruzione direttamente da uno sviluppatore sarebbero esclusi del tutto, poiché sono già soggetti all'IVA. L'acquirente potrebbe inoltre detrarre l'imposta sul trasferimento già versata, anziché sommare la nuova imposta a quella esistente. Da allora, nulla di tutto ciò è stato discusso in commissione o sottoposto a votazione.
"Ammesso all'esame" significa che il disegno di legge è vicino a diventare legge?No. L'ammissione all'esame è il passaggio amministrativo che consente a un disegno di legge di essere inserito negli atti parlamentari e assegnato a una commissione. Non dice nulla sulla possibilità che la commissione lo discuta, lo modifichi o lo sottoponga mai a votazione. Molti disegni di legge vengono ammessi all'esame e poi restano fermi per anni senza ulteriori interventi.

Qual è ora lo stato effettivo di questa proposta, nel 2026?

Ad agosto 2026, la misura non è ancora stata discussa in alcuna commissione del Congresso e non è mai stata sottoposta a votazione. Anzi, la proposta ha perso terreno invece di guadagnarlo: quando il governo ha nuovamente annunciato le proprie misure abitative nel gennaio 2026, questa specifica imposta era discretamente assente dal nuovo elenco. Una fonte governativa ha descritto le nuove imposte in generale come tra le misure più difficili per le quali ottenere una maggioranza parlamentare nell'attuale Congresso.Anche commentatori giuridici indipendenti hanno messo in dubbio che un'imposta con questa aliquota potrebbe superare un eventuale ricorso. Citano il divieto costituzionale spagnolo di imposizione fiscale confiscatoria e le norme dell'UE sulla libera circolazione dei capitali, che in precedenza hanno annullato altre imposte spagnole che trattavano i non residenti in modo diverso. Si tratta di un'opinione informata, non di una sentenza giudiziaria, e non è il motivo per cui la misura si è arenata. È semplicemente un'ulteriore ragione per non considerare la sua approvazione vicina o certa.
Fonti
La Spagna potrebbe ancora approvare in futuro qualcosa di simile?Dal punto di vista politico, il tema di tassare diversamente gli acquirenti non residenti non è scomparso dal dibattito spagnolo. In futuro è possibile una proposta, in qualche forma. Ciò che si può dire con onestà oggi è che questa specifica misura annunciata è ferma da oltre un anno. È stata eliminata dall'elenco del governo per il 2026 e non è mai arrivata a una votazione parlamentare. Noi monitoriamo i cambiamenti legislativi effettivi, non gli annunci, e segnaleremmo qualsiasi misura realmente approvata che potrebbe incidere su uno specifico acquisto.
Parliamo chiaro

Quindi, c'è davvero qualcosa di cui un acquirente straniero debba preoccuparsi in questo caso?

Non questa specifica misura. Non è mai stata rivolta ai cittadini UE. Non è diventata legge nell'anno e mezzo trascorso dal suo annuncio e da allora il governo stesso l'ha eliminata dalla propria agenda abitativa. Considerare un annuncio politico del gennaio 2025 come legge spagnola vigente è il vero errore da correggere, non l'imposta in sé.Questo non significa che le norme fiscali spagnole per i non residenti non cambino mai: cambiano. Le aliquote effettive attualmente applicabili alla proprietà, alla locazione e alla successiva vendita di un immobile sono illustrate approfonditamente altrove su questo sito, anziché essere ripetute qui. Noi monitoriamo le proposte che diventano effettivamente legge, non quelle che fanno notizia. Segnaliamo qualsiasi cambiamento reale che potrebbe incidere sul Suo specifico acquisto prima che Lei si impegni.

Domande frequenti sull'imposta del 100%

Oggi in Spagna esiste una reale differenza fiscale tra un acquirente UE e uno non UE?
Sì, per quanto riguarda le imposte ricorrenti sui redditi da locazione e su una futura vendita, i residenti nell'UE e nel SEE beneficiano già di un'aliquota più favorevole rispetto agli altri non residenti, in base alle norme vigenti e attualmente applicate. Questa misura annunciata del 100 per cento è una proposta separata e non correlata, che non è diventata legge e che, anche nella forma proposta, non riguardava in primo luogo i cittadini UE.
Quali imposte pago effettivamente, in quanto cittadino dell'UE, quando acquisto un immobile in Spagna?
Le imposte d'acquisto standard si applicano a qualsiasi acquirente, residente o non residente, cittadino dell'UE o meno: imposta di trasferimento per un immobile usato, oppure IVA e imposta di bollo per una nuova costruzione. Nulla nella misura annunciata per i cittadini extra UE modifica tutto ciò per un cittadino dell'UE. La ripartizione completa e aggiornata dei costi è illustrata nella guida dedicata.
Perché così tanti articoli e forum ne parlano ancora come se fosse già successo?
Un titolo sensazionale su un'imposta del 100% si diffonde rapidamente e la maggior parte degli articoli sull'annuncio originale non ha seguito l'iter del disegno di legge. Ecco quindi cosa è realmente successo: l'annuncio era reale, il disegno di legge esiste sulla carta, ma non è ancora diventato legge.

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