Używamy plików cookie, aby poprawić komfort korzystania z witryny, analizować jej użytkowanie i dostarczać spersonalizowane treści.
Przewodnik
Co faktycznie zmieniło się w hiszpańskich przepisach dotyczących cudzoziemców
Nie wprowadziła. W styczniu 2025 roku Pedro Sánchez zapowiedział zamiar podniesienia obciążeń podatkowych związanych z zakupem nieruchomości do wysokości nawet 100 % jej wartości. Sam rząd określił grupę docelową jako cudzoziemców spoza UE niebędących rezydentami, czyli nabywców spoza UE, którzy jednocześnie nie są rezydentami Hiszpanii. Zapowiedź nie jest obowiązującym prawem, a podatek w tej formie nigdy nie został wprowadzony.
Hiszpania wprowadziła stuprocentowy podatek dla zagranicznych nabywców.
Jak jest naprawdę
Nie wprowadziła. W styczniu 2025 roku Pedro Sánchez zapowiedział zamiar podniesienia obciążeń podatkowych związanych z zakupem nieruchomości do wysokości nawet 100 % jej wartości. Sam rząd określił grupę docelową jako cudzoziemców spoza UE niebędących rezydentami, czyli nabywców spoza UE, którzy jednocześnie nie są rezydentami Hiszpanii. Zapowiedź nie jest obowiązującym prawem, a podatek w tej formie nigdy nie został wprowadzony.
Co to zmienia
Nie oznacza to, że Hiszpania nigdy nie wprowadzi innego podatku ani ograniczenia. Trwają działania polityczne dotyczące odmiennego opodatkowania zagranicznych nabywców niebędących rezydentami. Jest to jednak coś innego niż zapowiedziany stuprocentowy podatek, który nigdy nie stał się obowiązującym prawem.
Co z tym robimy
Śledzimy wyłącznie zmiany, które faktycznie wchodzą w życie, i sprawdzamy ich zastosowanie do Państwa konkretnej sytuacji. Jeśli któraś z nich wpłynie na Państwa zakup, poinformujemy Państwa przed podpisaniem umowy rezerwacyjnej.
W 30 sekund
Ogłoszony w styczniu 2025 roku, skierowany wyłącznie do obywateli spoza UE będących również nierezydentami, nigdy nie stał się projektem rządowym, a w sierpniu 2026 roku nadal nie został uchwalony. Czeski nabywca z UE nigdy nie był objęty jego zakresem.
Co faktycznie ogłoszono w styczniu 2025 roku?
13 stycznia 2025 roku premier Hiszpanii przedstawił pakiet mieszkaniowy obejmujący 12 działań. Jedno z nich zakładało wprowadzenie nowego podatku państwowego w wysokości do 100 procent wartości nieruchomości przy zakupach dokonywanych przez osoby, które są jednocześnie obywatelami państw spoza UE i nierezydentami Hiszpanii. W uzasadnieniu rządu wskazano około 27.000 mieszkań zakupionych w 2023 roku przez tę konkretną grupę oraz porównano ten pomysł z rozwiązaniami dotyczącymi zagranicznych nabywców stosowanymi w Kanadzie.Słowo „cudzoziemiec” jest zbyt szerokie w odniesieniu do tego, co faktycznie zaproponowano. Zakres wskazany w oficjalnym komunikacie rządu oraz w późniejszym projekcie ustawy był celowo węższy: chodziło o obywateli państw spoza UE, którzy jednocześnie nie są rezydentami Hiszpanii. Obywatel Czech jest obywatelem UE. Niezależnie od tego, w jakiej formie środek ten ostatecznie przybierze kształt, od początku nie był skierowany do zagranicznych nabywców jako takich.
Co podawały nagłówkiCo faktycznie zaproponowano
Hiszpania wprowadziła 100-procentowy podatek dla zagranicznych nabywców
Nic nie zostało wprowadzone jako prawo. W politycznym komunikacie przedstawiono ten pomysł, lecz komunikat i ustawa to nie to samo.
Dotyczy to każdego zagranicznego nabywcy, w tym obywateli UE
Zgodnie z zapowiedzią i późniejszym projektem środek ten dotyczy obywateli państw spoza UE, którzy są również nierezydentami. Obywatele UE, w tym Czesi, od początku nie byli objęci jego zakresem.
Jak polityczny komunikat staje się faktyczną hiszpańską ustawą?
Komunikat jest jedynie stanowiskiem politycznym, dopóki nie powstanie projekt ustawy i nie przejdzie on przez parlament. Ten konkretny środek nigdy nawet nie trafił do parlamentu jako projekt rządowy. Kilka miesięcy później pojawił się jako „proposición de ley”, czyli projekt ustawy wniesiony przez własny klub parlamentarny partii rządzącej i włączony do szerszego projektu dotyczącego przystępnych cenowo mieszkań na wynajem. Kongres Hiszpanii zgodził się jedynie na skierowanie tego projektu do dalszego procedowania 27 maja 2025 roku. Jest to pierwszy etap proceduralny, przez który przechodzi projekt ustawy, na długo przed debatą w komisji lub głosowaniem.Zgodnie z projektem podatek miałby dotyczyć zakupów mieszkań z rynku wtórnego dokonywanych przez nabywców spoza UE będących nierezydentami. Zakupy nowej inwestycji od dewelopera byłyby całkowicie wyłączone, ponieważ są już objęte podatkiem VAT. Nabywca mógłby również odliczyć zapłacony wcześniej podatek od przeniesienia własności, zamiast kumulować nowy podatek z dotychczasowym. Od tamtej pory żaden z tych przepisów nie był przedmiotem debaty w komisji ani nie został poddany pod głosowanie.
Czy „skierowanie do dalszego procedowania” oznacza, że projekt ustawy jest bliski wejścia w życie?Nie. Skierowanie do dalszego procedowania jest etapem administracyjnym, który pozwala umieścić projekt ustawy w dokumentacji parlamentarnej i przekazać go komisji. Nie mówi nic o tym, czy komisja przeprowadzi debatę, wprowadzi poprawki ani czy kiedykolwiek podda projekt pod głosowanie. Wiele projektów zostaje skierowanych do procedowania, a następnie przez lata pozostaje bez dalszych działań.
Jaki jest obecny faktyczny status tej propozycji w 2026 roku?
W sierpniu 2026 roku środek ten nadal nie był przedmiotem debaty w żadnej komisji Kongresu i nigdy nie został poddany pod głosowanie. Jeśli cokolwiek się zmieniło, propozycja straciła na znaczeniu, zamiast zyskać: gdy rząd ponownie ogłosił własne działania mieszkaniowe w styczniu 2026 roku, tego konkretnego podatku po cichu zabrakło na nowej liście. Przedstawiciel rządu określił nowe podatki ogólnie jako jedne z najtrudniejszych środków do przeforsowania w obecnym Kongresie, ponieważ wymagają uzyskania większości parlamentarnej.Niezależne komentarze prawne podawały również w wątpliwość, czy podatek w takiej wysokości mógłby w ogóle przetrwać zaskarżenie. Wskazywały na zawarty w hiszpańskiej konstytucji zakaz podatków konfiskacyjnych oraz unijne zasady swobodnego przepływu kapitału, na podstawie których wcześniej uchylano inne hiszpańskie podatki traktujące nierezydentów odmiennie. Jest to opinia oparta na analizie, a nie orzeczenie sądu, i nie ona jest powodem, dla którego środek utknął w miejscu. To po prostu kolejny powód, aby nie uznawać jego uchwalenia za bliskie ani pewne.
Czy Hiszpania może jeszcze w przyszłości uchwalić coś podobnego?Z politycznego punktu widzenia kwestia odmiennego opodatkowania nabywców będących nierezydentami nie zniknęła z hiszpańskiej debaty. W przyszłości może pojawić się propozycja w jakiejś formie. Uczciwie można dziś powiedzieć, że ta konkretna zapowiedziana reforma utknęła na ponad rok. Usunięto ją z własnej listy rządu na 2026 rok i nigdy nie trafiła pod głosowanie parlamentarne. Śledzimy rzeczywiste zmiany legislacyjne, a nie komunikaty, i zasygnalizowalibyśmy każdą zmianę, która faktycznie zostałaby uchwalona i mogłaby wpłynąć na konkretny zakup.
Mów wprost
Czy zagraniczny nabywca rzeczywiście powinien się tutaj czymś martwić?
Nie w związku z tym konkretnym środkiem. Od początku nie był on skierowany do obywateli UE. W ciągu półtora roku od ogłoszenia nie stał się prawem, a sam rząd usunął go później z własnego programu mieszkaniowego. Błędem, który warto skorygować, jest uznawanie politycznego komunikatu ze stycznia 2025 roku za obowiązujące hiszpańskie prawo, a nie sam podatek.Nie oznacza to, że hiszpańskie przepisy podatkowe dotyczące nierezydentów nigdy się nie zmieniają, ponieważ takie zmiany następują. Rzeczywiste, obecnie obowiązujące stawki dotyczące posiadania, wynajmu i późniejszej sprzedaży nieruchomości omówiono szczegółowo w innej części tej witryny, zamiast powtarzać je tutaj. Śledzimy propozycje, które faktycznie zostają uchwalone, a nie te, które trafiają na pierwsze strony gazet. Sygnalizujemy każdą rzeczywistą zmianę, która mogłaby wpłynąć na konkretny zakup przed jego sfinalizowaniem.
Najczęściej zadawane pytania dotyczące podatku w wysokości 100%
Czy obecnie w Hiszpanii istnieje rzeczywista różnica podatkowa między nabywcą z UE a nabywcą spoza UE?
Tak, w przypadku bieżących podatków od dochodów z wynajmu oraz przyszłej sprzedaży rezydenci UE i EOG już korzystają z korzystniejszej stawki niż pozostali nierezydenci, zgodnie z obecnie obowiązującymi przepisami. Zapowiedziany środek w wysokości 100% jest odrębną i niezwiązaną z tym propozycją, która nie stała się prawem, a nawet w proponowanej formie od początku nie dotyczyła obywateli UE.
Jaki podatek faktycznie zapłacę jako obywatel UE przy zakupie nieruchomości w Hiszpanii?
Standardowe podatki od zakupu, które dotyczą każdego nabywcy, niezależnie od tego, czy jest rezydentem i czy należy do UE: podatek od przeniesienia własności przy zakupie nieruchomości z rynku wtórnego albo VAT i podatek od czynności cywilnoprawnych przy zakupie nowej inwestycji. Zapowiedziany środek dotyczący nabywców spoza UE niczego w tym zakresie nie zmienia w przypadku obywatela UE. Pełne, aktualne zestawienie kosztów przedstawiono w osobnym przewodniku.
Dlaczego tak wiele artykułów i forów nadal przedstawia tę sprawę tak, jakby już się wydarzyła?
Sensacyjny nagłówek o podatku w wysokości 100% szybko się rozprzestrzenia, a większość relacji o pierwotnym komunikacie nigdy nie informowała później o losach projektu ustawy. Oto więc, co faktycznie się wydarzyło: komunikat był prawdziwy, projekt istnieje na papierze, ale rzeczywiście nie stał się prawem.
Pozostałe trzy obawy
okupas
okupas zajmą Państwa mieszkanie, gdy wrócą Państwo do kraju, i przez lata nie uda się ich usunąć.